Avec la réforme territoriale intervenue en date du 16 juillet 1976 qui scinde la région naturelle du BAOL en deux régions administratives, Diourbel et Louga, le Sénégal enregistre la naissance d’une nouvelle collectivité locale : la Communauté Rurale de Touba-Mosquée. Comprise entre les coordonnées 14°52 de latitude nord et 15°52 de longitude ouest, la collectivité nouvellement créée est sise dans l’arrondissement de Ndame, département de Mbacké, région de Diourbel. D’un point de vue géographique, elle est limitée: - au nord par l’arrondissement de Darou Mousty; - au sud par l’arrondissement de Kaël ; - à l’est par la communauté rurale de Sagatta Djolof ; - à l’ouest par les communautés rurales de Missirah, Touba FALL et Dalla Ngabou qui partagent avec elle le même arrondissement. Dans le paysage institutionnel mis en place par la politique de décentralisation1 dans laquelle s’est engagé notre pays depuis son accession à la souveraineté internationale, cette collectivité présente bien de particularités qui fondent sa spécificité par rapport à l’architecture d’ensemble. Cette collectivité locale, même si dans la nomenclature administrative est instituée en communauté rurale, déborde son statut grâce à la posture de son chef lieu communautaire : Touba-mosquée. Elle polarise 74 villages dont 18 constituent son centre urbain2 , Touba, une ville dont le rayonnement n’a d’égal que les échos du nom de son fondateur Cheikh Ahmadou BAMBA. Créée par ce dernier pour être un lieu de recueillement, la ville a acquis un statut religieux, vécu et reconnu aussi bien par les populations que par les pouvoirs publics. Le fait religieux est à la base de toutes les relations qui se nouent sur cet espace dont le nom se confond avec la confrérie mouride qu’il encadre et dont il réalise le projet. Le Sénégal s’est engagé dans une voie de refonte d